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火狐电竞:最近发布:最新城市划分标准出台:未来

日期:2022/08/18 08:16

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最新城市划分标准于20号正式出台。新标准将城市规模划分标准调整为五类七档,大量原本享受特大城市待遇的省会城市及计划单列市将退出特大城市阵营。

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火狐电竞国务院于11月20日发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》(下称《通知》)提出,当前,我国城镇化正处于深入发展的关键时期,为更好地实施人口和城市分类管理,满足经济社会发展需要,现将城市规模划分标准调整为五类七档:

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城区常住人口50万以下的城市为小城市,其中20万以上50万以下的城市为Ⅰ型小城市,20万以下的城市为Ⅱ型小城市;

火狐电竞城区常住人口50万以上100万以下的城市为中等城市;

城区常住人口 100万以上500万以下的城市为大城市,其中300万以上500万以下的城市为Ⅰ型大城市,100万以上300万以下的城市为Ⅱ型大城市;

城区常住人口500万以上1000万以下的城市为特大城市;

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城区常住人口1000万以上的城市为超大城市;

与原有城市规模划分标准相比,新标准有四点重要调整:一是城市类型由四类变为五类,增设了超大城市。二是将小城市和大城市分别划分为两档。三是人口规模的上下限普遍提高。小城市人口上限由20万提高到50万,中等城市的上下限分别由50万、20万提高到100万、50万,大城市的上下限分别由100万、50万提高到500万、100万,特大城市下限由100万提高到500万。四是将统计口径界定为城区常住人口。城区是指在市辖区和不设区的市,区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域。

▌新标准有啥用?

那么重新划定标准会有哪些影响呢?《通知》要求,各地区、各部门出台的与城市规模分类相关的政策、标准和规范等要按照新标准进行相应修订。

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由于我国现有的很多政策都是根据城市规模来制定,比如一直在限制特大城市的建设用地供应,那么何谓特大城市,按照过去100万人口以上就是特大城市,但现在这些城市还处在发展过程中,远没有到需要限制发展的程度。再比如我国新型城镇化提倡大中小城市协调发展,放开中小城市落户国务院关于调整城市规模划分标准的通知,按过去的标准,只有50万人口以下的才符合放开落户的标准,但现在范围就大了很多。

▌未来超大城市达10个以上

按照新的标准,目前城区常住人口1000万以上超大城市至少已有六个,包括北京、上海、广州、深圳四个一线城市和天津、重庆2个直辖市。而介于500万到1000万之间的特大城市则更多,包括武汉、成都、南京、杭州、沈阳、西安、郑州、哈尔滨、青岛、苏州共10个。至于300万到500万的I型大城市则多达数十个,包括长春、大连、济南、无锡、宁波、福州、厦门、长沙、昆明等众多二线城市。

也就是说,市场上常说的一二三四线城市的划分中,城区人口在300万以上的城市中,除了四大一线城市,其他城市都是二线城市。一二线城市一般都拥有大型的飞机场和火车站,拥有较好的公共资源,对区域经济发展具有较强的辐射带动作用,在二线城市以下,则基本就是普通地级市,对周围的辐射和发展较为有限。

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随着中国经济的发展和城镇化进程的加快,大城市对周围的带动和辐射作用会进一步显现,未来超过千万人口的超大城市将在10个以上,包括武汉、成都等均可能进入到超大城市的行列。此外像郑州、长沙、南京等人口大省的省会未来发展空间也很大。

▌多个特大城市要“降级”

新的划分标准意味着目前全国大多数城市将面临“降级”。

“过去,我国的城市划分主要是参照西方标准,他们就是5级。”河南省科学院地理研究所所长冯德显介绍,但我国的国情和西方不一样国务院关于调整城市规模划分标准的通知,美国只有2亿多人口,我们至少是它的5倍,“我们在各种城市发展方面,也根据城市类型,有严格控制的,有积极发展的,有鼓励加快发展的。但在实际中,由于特大城市数量太多,他们属于严格控制,不符合中国城市化的发展规律,想控制的城市没有控制住,想发展的中小城市没有发展起来。所以,到2010年,国家又调整了政策,有条件发展特大城市,支持中型城市发展。”

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“城区人口100万以上的城市有140个,按照旧的标准,都是特大城市。这次,我国再次细化了城市标准,城市规模重新上了台阶。”他说,这符合我国现实城市发展规律和人口资源状况。

“虽然我国的特大城市没有相应的政策扶持,基础设施建设和投资等方面也没有政策倾斜,但作为特大城市的益处显而易见。”冯德显表示国务院关于调整城市规模划分标准的通知,国家在出台各种扶持政策、投资计划时,对特大城市优先国务院关于调整城市规模划分标准的通知,大的投资在这里会得到明显的效益国务院关于调整城市规模划分标准的通知,“所以,国家即使不出台针对特大城市的特殊优惠政策,也会在平时给予政策上的倾斜。”

城市标准重新划分后,大量原本享受特大城市待遇的省会城市及计划单列市将退出特大城市阵营。

来源:明源研究院综合《第一财经日报》、新华网、中商情报网整理而成。更多好文推荐分享,请添加主编潘勇堂个人微信号jackpyt

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